تاريخ القمار في ولاية نيو جيرسي
إن ألعاب الحظ لها تاريخ عميق في ولاية نيو جيرسي، ويعود تاريخها إلى أول يانصيب للولاية في عام 1969، حيث أصدر المجلس التشريعي للولاية في عام 1976 قانونًا يجعل من تشغيل الكازينوهات الحقيقية قانونيًا، وكانت في ذلك الوقت ولاية نيو جيرسي هي الولاية الثانية فقط في أمريكا التي تفعل ذلك، وقد واصلت الكازينوهات الحقيقية بالإزدهار على مدى السنوات المقبلة، وجذبت العديد من السياح في أتلانتيك سيتي، ولكن بحلول أوائل الألفينيات من القرن الماضي، تراجعت كازينوهات أتلانتيك سيتي وذلك بسبب تزايد شعبية مواقع الألعاب على الإنترنت.
وقد تم إصدار قرار في عام 2010 يجعل المقامرة عبر الإنترنت قانونية في الولاية، وفشل هذا القرار، ولكن تم إصدار قرار آخر برقم NJ A2578، في عام 2013، إذ إن هذا القانون يسمح لمشغلي الكازينوهات في الولاية بفتح مواقع للألعاب عبر الإنترنت بشرط أن يكون اللعب مقصورًا على الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا أو أكبر وأن يكون اللاعبون موجودون فعليًا في نيو جيرسي.
الكازينوهات المعتمدة
يسمح قانون عام 2013 المقامرة عبر الإنترنت فقط في كازينوهات أتلانتيك سيتي، وهناك سبعة كازينوهات حالياً فقط هي المصرح لها بإنتاج مواقع ألعاب على الإنترنت:
- Tropicana Casino Resort Atlantic City (كازينو منتجع تروبيكانا في أتلانتيك سيتي)
- Resorts Casino Hotel Atlantic City (كازينو منتجعات فندق أتلانتيك سيتي)
- Ocean Resort Casino (كازينو منتجع المحيط)
- Hard Rock Hotel & Casino (كازينو فندق هارد روك)
- Golden Nugget (كازينو الكتلة الذهبية)
- Caesar’s Interactive Entertainment (an affiliate of Boardwalk Regency Corporation) (كازينو قيصر إنترتينمنت، وهي شركة تابعة لشركة بورد ووك ريجنسي)
- Borgata Hotel Casino & Spa (كايزنو فندق بورجاتا)
على الرغم من أن هذه الكازينوهات فقط هي المرخص لها، إلا أن بعض الشركات تدير مواقع متعددة، وهذا قانوني تمامًا طالما أن هذه المواقع تابعة لشخص لديه ترخيص كازينو افتراضي وكازينوهاته موجودة فعليًا في نيو جيرسي.
الحصول على رخصة القمار في نيو جيرسي
إن قسم تطبيق الألعاب (DGE) مسؤول عن ترخيص جميع الكازينوهات الأرضية وكازينوهات الإنترنت داخل الولاية، وقسم التراخيص التابع لهم لديه شبكة واسعة جدًا، ويطلب هذا القسم من المالكين والمشغلين والموظفين والشركات التي تتعامل مع الكازينوهات أن تكون مرخصة.
متطلبات الترخيص في ولاية نيوجيرسي، هي:
- فحص التاريخ الجنائي (بما في ذلك البصمات)
- تقديم نسخ من أوراق الولاية المالية ونسخ من الأوراق المالية الاتحادية.
- تقرير عن هيكل العمل.
- تقرير عن تاريخ السجل الشخصي متعدد الإختصاصات القضائية.
لجنة مراقبة الكازينو
يقوم قسم تطبيق الألعاب DGE بنقل الطلبات والأوراق المتعلقة بها إلى لجنة الحكم في الكازينو، وهي التي تتخذ القرارات، فإذا رغب كازينو على الإنترنت بالطعن في قرار اللجنة، تقوم اللجنة بعقد جلسات استماع بشأن هؤلاء أيضًا، وتتكون اللجنة من ثلاثة أعضاء.
يقوم الحاكم بتعيين أعضاء اللجنة ومجلس الشيوخ في الولاية مسؤول عن الموافقة على هؤلاء الأعضاء، وعند موافقة مجلس الشيوخ يخدم الأعضاء في اللجنة لفترة مدتها خمس سنوات، ويمكن تقليل المدة إذا كان هنالك سبب معين.
الترخيص المؤقت
يتم منح الكازينوهات ترخيصاً مؤقتاً قبل الحصول على ترخيص كامل وهذا يسمح للكازينوهات بالعمل بشكل مؤقت، وكازينو الإنترنت يكون خلال ذلك الوقت متاحًا لعدد محدود من اللاعبين وفقط خلال ساعات معينة يومياً.
وتتم مراقبة عمل مواقع المقامرة خلال هذا الترخيص المؤقت، وفي تلك الفترة يبحث المفتشون عن ضمانات في الكازينو تمنع القاصرين من اللعب في مواقع المقامرة، ويجب أن تثبت أيضاً كازينوهات الإنترنت خلال الترخيص المؤقت أنها حريصة على تتبع مواقع اللاعبين الجغرافية حتى لا يتمكن أي شخص خارج نيو جيرسي من اللعب.
إن التراخيص المؤقتة جيدة إذا كانت مدتها ستة أشهر وإذا لم يحصل كازينو الإنترنت على الترخيص الكامل خلال فترة الترخيص المؤقت، فسيتعين على الكازينو إعادة تقديم طلب آخر لترخيص مؤقت مدته ستة أشهر، وأثناء العمل تحت فترة الترخيص المؤقت، يمكن لهيئة DGE وضع شروط إضافية على الكازينو مثل تقييد بعض الإمكانيات.
متطلبات الرسوم
سيحتاج المشغلون إلى دفع بعض الرسوم الضخمة ليتم الموافقة على طلبهم، ويجب على الكازينوهات دفع وديعة أولية بقيمة 100,000 دولار أمريكي عند تقديم الطلب، وفي حال تمت الموافقة على الطلب سيستلزم عليهم استكمال باقي رسوم الترخيص والتي تبلغ 400,000 دولار أمريكي، وإن الإيداع الأولي غير قابل للإسترداد، لذلك تخسر الكازينوهات التي يتم رفض طلبها.
ويجب تجديد التراخيص سنويًا وقيمة التجديد السنوية تصل إلى 250,000 دولار أمريكي، ويجب على مشغلي الكازينو أيضًا دفع ضريبة بنسبة 15٪ على الإيرادات التي تحصل عليها، بالإضافة أنها يجب أن تتبرع بنسبة 2.5٪ إلى هيئة تنمية استثمارات الكازينو CRDA)).
الخاتمة
تُعتبر ولاية نيوجيرسي منذ فترة طويلة ولاية ذات قوانين مقامرة غير صارمة مقارنةً بولايات أمريكا الأخرى، وإن عملية الترخيص الخاصة بها منظمة بشكل كبير، وهدف الولاية هو حماية كازينوهات أتلانتيك سيتي وحماية سمعة صناعة القمار فيها أيضاً، فمن خلال إصدارهم لقانون "NJ A2578"، تمكنوا من وضع تدابير من شأنها أن تحمي اللاعبين وأن تمنع الجرائم المنظمة والغش، وهدف هذا القانون أيضاً زيادة إيرادات كازينوهاتها.
